soddisfa il requisito di capacità tecnica e professionale di cui al punto 6.3 lett. b) del disciplinare l’aver svolto il servizio analogo in favore dei comuni soci di una società partecipata da più enti, nel caso in cui la Committenza sia unica, ossia laddove il servizio sia svolto, formalmente, in favore della società partecipata e il rapporto contrattuale intercorra con la suddetta partecipata e non con i singoli comuni soci

Per fissare e concordare la data del sopralluogo si può contattare il n. 3487710421 dalle ore 08.00 alle ore 14.00

1. L’articolazione delle tipologie di automezzi e la relativa stima oraria annua di utilizzo sono riportate nell’ELAB. C – Documento di Stima Economica, alla voce “Dimensionamento mezzi (previsione noleggio)”. La tabella contenuta nell’ELAB. C individua gli standard minimali di utilizzo funzionale, espressi in ore/anno per tipologia di mezzo. Non è stato definito un numero minimo di mezzi predeterminato in quanto l’adeguato dimensionamento operativo deve essere determinato partendo dai suddetti valori della tabella di cui all’ELAB. C, che costituiscono parametri tecnici minimi vincolanti. Conseguentemente, spetta all’I. A. proporre, nella propria Offerta Tecnica, un assetto di flotta coerente con gli standard minimi di impiego indicati e con il modello organizzativo proposto, garantendo il rispetto degli obblighi contrattuali e delle prestazioni richieste. 2. come dettagliato a pag. 6 dell’ELAB B “Le UND appartenenti alla categoria “NO FOOD” dovranno essere dotate delle medesime forniture di contenitori e/o sacchetti (ove previsti) previste per le Utenze Domestiche (UD), e saranno servite con le stesse frequenze di raccolta applicate alle UD”; dunque, si conferma la correttezza dell’interpretazione proposta. 3. Il fabbisogno annuale dei materiali non ammortizzabili (es. sacchi e sacchetti) è definito analiticamente a pag. 11 dell’ELAB. C – “Documento di stima economica". Il dimensionamento dei volumi di fornitura è stato dimensionato su un coefficiente di copertura pari all’80% del fabbisogno teorico stimato per le Utenze Domestiche (UD). Qualora in fase di esecuzione contrattuale si riscontrasse la saturazione del quantitativo base (esaurimento kit materiali non ammortizzabili previsti, come dettagliato a pag. 11 dell’ELAB. C – “Documento di stima economica") a fronte di una comprovata esigenza distributiva per specifiche frazioni merceologiche, in accordo tra RUP, DEC e gestore si potranno valutare eventuali integrazioni delle forniture remunerate applicando le quantificazioni economiche previste nell’ELAB. G – Elenco Prezzi. 4. Dall'analisi incrociata tra la stima dei fabbisogni (pag. 11) e la tabella di riepilogo costi (pag. 22) dell’ELAB. C, si conferma la piena congruenza dell'importo totale annuo destinato alle forniture, pari a € 166.386,78. Si evidenzia, per chiarezza espositiva, che la voce rubricata a pag. 22 come "Costo €.anno sacchetti non ammortizzabili" costituisce un macro-aggregato economico. Tale voce, infatti, congloba e assorbe finanziariamente anche la quota parte relativa alla "Fornitura di nuovi contenitori per Utenze Domestiche (UD) e Non Domestiche (UND)". La voce economica “Fornitura nuovi contenitori per UD e UND” specificamente allocata all'interno del suddetto macro-aggregato per la gestione dei contenitori ammonta ad € 17.146,78/anno. Tale stanziamento è finalizzato a garantire la piena operatività di quanto disposto dall'art. 48 del Capitolato Speciale d'Appalto, ovvero che: “L'I.A. è tenuta a garantire, per l'intera durata del contratto d'appalto, la fornitura in comodato d'uso di contenitori nuovi (mastelli e/o contenitori carrellati) a tutte le utenze domestiche, incluse quelle non residenti, e non domestiche”. Nello specifico, tale quantificazione economica pari ad € 17.146,78 è destinata a coprire i costi necessari per le eventuali sostituzioni di contenitori o consegna di nuovi kit alle Utenze domestiche e non domestiche, qualora ritenuto necessario. Qualora in fase di esecuzione contrattuale si riscontrasse la saturazione del quantitativo previsto pari ad € 17.146,78, in accordo tra RUP, DEC e gestore si potranno valutare eventuali integrazioni delle forniture applicando le quantificazioni economiche previste nell’ELAB. G – Elenco Prezzi.

Con riferimento al primo quesito, si precisa che la tabella delle manifestazioni, eventi e mercati richiamata all’art. 41.5 del Capitolato Speciale d’Appalto non risulta materialmente riportata nell’ELAB. B – Relazione Generale Illustrativa per un refuso redazionale. Si indica la tabella completa fra i documenti di gara presenti nella home page della stessa di cui al link: allega al presente chiarimento la tabella completa, da utilizzarsi quale riferimento per l’applicazione dell’art. 41.5 CSA. https://cucrutiglianonoicattaromoladibari.traspare.com/announcements/3561 Con riferimento al secondo quesito: Si riscontra negativamente la richiesta, in quanto fondata su un’errata applicazione ratione temporis della disciplina ARERA. L’obbligo di predisporre e pubblicare un “PEFA di gara” secondo gli schemi di cui alla deliberazione ARERA n. 596/2024/R/rif e alla Determina ARERA 7 NOVEMBRE 2025, N. 1/DTAC/2025 riguarda esclusivamente le procedure di affidamento avviate a far data dal 1° gennaio 2026 e non si applica, pertanto, alla presente procedura, avviata nel 2025. Il documento “Allegato 5 – PEFA di Affidamento” reso disponibile in atti costituisce lo schema/tool di calcolo (modello ARERA), privo di valori economici preinseriti, che la Stazione appaltante mette a disposizione per consentire ai concorrenti la redazione del Piano Economico-Finanziario da allegare all’offerta, in conformità all’art. 17 del Disciplinare di Gara. I dati economici di base necessari alla compilazione dello schema sono desumibili dagli elaborati progettuali approvati (ELAB: C ELAB D e Disciplinare di gara) che fanno parte integrante della lex specialis, restando quindi onere esclusivo del concorrente estrapolare tali dati e inserirli nel tool “PEFA di Affidamento”, apportando le variazioni conseguenti alla propria offerta tecnica ed economica. Resta fermo che per le procedure di affidamento in corso, si richiede relativamente al PEFA di Affidamento la corretta compilazione, da parte dei concorrenti, dei “fogli” del tool denominati: • Conto Economico • Rendiconto Finanziario • Stato Patrimoniale • Piano Tariffario Affidamento (fino alla riga 47) Il PEFA di affidamento comprende inoltre una relazione descrittiva comprensiva degli elementi minimali contenuti all’art. 8 dello Schema di Contratto approvato con deliberazione n. 385/2023/R/RIF.

Il file .xml ESPD-REQUEST è disponibile nel link della documentazione di gara: https://cucrutiglianonoicattaromoladibari.traspare.com/announcements/3561

Si riscontra: 1.Si precisa che il monte ore complessivo di 626 h/anno (Elab. C) costituisce il fabbisogno minimo inderogabile risultante dalla somma di due distinti flussi logistici, accorpati per sintesi nel CSA nella macro-voce "RUP": • Raccolta Pile/Farmaci (313 h/anno); • Raccolta Toner/T/F/Lampade (313 h/anno). La frequenza 1/7 (Elab. B) definisce la periodicità di servizio richiesta per entrambe le categorie merceologiche. Pertanto, l'Operatore Economico è tenuto a garantire la copertura settimanale dei diversi flussi impiegando il monte ore totale stimato, definendo autonomamente l'assetto organizzativo (es. circuiti dedicati o integrati) idoneo all'esecuzione. 2. Si conferma integralmente la validità di quanto esposto nell’ELAB. B (Relazione Tecnico-Illustrativa) e delle relative quantificazioni economiche riportate nell’ELAB. C (Stima Economica). Tali documenti costituiscono l’unico riferimento tecnico vincolante per il dimensionamento dei servizi oggetto del nuovo affidamento, essendo stati redatti sulla base degli obiettivi di performance e delle innovazioni gestionali richieste per la futura gestione dei servizi di igiene urbana. Si rileva un errore metodologico di fondo nella lettura dell’ELAB. A. Tale documento ha funzione esclusivamente descrittiva e ricognitiva dello "Stato di Fatto": esso fotografa l'assetto contrattuale in essere (prossimo alla scadenza) e le modalità operative attuali. Pertanto, l'ELAB. A non possiede alcuna valenza prescrittiva per il nuovo appalto e non deve essere utilizzato come parametro di riferimento per il dimensionamento del futuro servizio, il quale trova la sua unica e completa disciplina negli ELAB. B e C. 3.Si conferma integralmente la validità di quanto esposto nell’ELAB. B (Relazione Tecnico-Illustrativa) e delle relative quantificazioni economiche riportate nell’ELAB. C (Stima Economica), nonché delle frequenze dei servizi di spazzamento dettagliati nell’ELAB. B. Tali documenti costituiscono l’unico riferimento tecnico vincolante per il dimensionamento dei servizi oggetto del nuovo affidamento, essendo stati redatti sulla base degli obiettivi di performance e delle innovazioni gestionali richieste per la futura gestione dei servizi di igiene urbana Si rileva un errore metodologico di fondo nella lettura dell’ELAB. A. Tale documento ha funzione esclusivamente descrittiva e ricognitiva dello "Stato di Fatto": esso fotografa l'assetto contrattuale in essere (prossimo alla scadenza) e le modalità operative attuali. Pertanto, l'ELAB. A non possiede alcuna valenza prescrittiva per il nuovo appalto e non deve essere utilizzato come parametro di riferimento per il dimensionamento del futuro servizio, il quale trova la sua unica e completa disciplina negli ELAB. B e C. 4. Si conferma integralmente la validità di quanto esposto nell’ELAB. B (Relazione Tecnico-Illustrativa) e delle relative quantificazioni economiche riportate nell’ELAB. C (Stima Economica), nonché delle frequenze dei servizi di spazzamento dettagliati nell’ELAB. B. Il monte ore pari a 12 ore è previsto per n° 2 squadre composte da n° 1 operatore con n° 1 mezzo ciascuna, ovvero per un monte ore pari a n° 6 ore per singola squadra. Sarà onere dell’I.A. dettagliare, in sede di offerta, le modalità gestionali, le frequenze operative e ogni ulteriore elemento tecnico necessario a garantire un’idonea e completa valutazione dell’offerta tecnica relativa allo specifico servizio. 5. La Stazione Appaltante conferma che la lex specialis di gara individua in modo determinato e completo gli standard minimi di servizio e gli elementi necessari alla formulazione dell’offerta. In particolare, il Capitolato Speciale d’Appalto (Elab. D) e l’Elab. B fissano le modalità di svolgimento dei servizi e le frequenze minime obbligatorie, mentre l’Elab. C reca la stima economica dei servizi, includendo, per talune prestazioni, un monte ore annuo minimo che costituisce a sua volta livello minimo quantitativo di erogazione del servizio. Le ulteriori indicazioni contenute nell’Elab. C in ordine alla composizione delle squadre, alle tipologie di mezzi e alle produttività operative hanno natura meramente orientativa e “non costituiscono un vincolo organizzativo per il concorrente”, che mantiene piena autonomia nella definizione del proprio modello tecnico–organizzativo e nel dimensionamento delle risorse umane e strumentali, nel rispetto degli standard minimi (frequenze, eventuali monte ore minimi e obiettivi di risultato) fissati dal Capitolato e dagli elaborati richiamati. Non sussistono, pertanto, incongruenze o carenze informative tra gli elaborati di gara; resta in capo a ciascun Operatore Economico la responsabilità di strutturare la propria offerta tecnica e la propria offerta economica in modo coerente con tali standard minimi. 6. Le specifiche richieste risultano puntualmente riportate all’art. 64, punti 19 e 20, del Capitolato Speciale d’Appalto, ai quali si rinvia integralmente per ogni dettaglio di natura tecnica e prestazionale. Nello specifico: 19. I costi relativi allo smaltimento e/o trattamento di tutte le tipologie di rifiuti recuperabili e non, derivanti dalle attività oggetto del presente Appalto sono a carico della S.A.. 20. Tutti i proventi derivanti a qualsiasi titolo dalla raccolta differenziata di tutte le tipologie di rifiuti derivanti dalle attività oggetto del presente Appalto sono di pertinenza della S.A.. L’art. 9 punto 6 del CSA presenta un refuso redazionale in quanto, come specificato all’art. 64, punti 19 e 20, tutti i costi relativi allo smaltimento e/o trattamento di tutte le tipologie dei rifiuti e i proventi derivanti dalla raccolta differenziata sono a carico e/o di pertinenza della S.A.

1. Si riscontra la richiesta come segue: • Sub-criterio 1.4 – natura discrezionale Il sub-criterio è da considerarsi discrezionale, in quanto l’I.A. dovrà motivare l’incremento percentuale proposto rispetto agli obiettivi minimi di raccolta differenziata, specificando in maniera puntuale le eventuali migliorie di servizio previste, le innovazioni tecnologiche e organizzative introdotte, le modalità operative attraverso cui tali interventi consentiranno l’incremento della percentuale di RD. L’I.A., nell’offerta tecnica, dovrà pertanto descrivere in modo analitico ogni attività, servizio e modalità di esecuzione, fornendo tutti gli elementi necessari per una valutazione discrezionale sulla congruità e idoneità della proposta. • Sub-criterio 1.9 – natura quantitativa • Sub-criterio 6.7 – natura discrezionale Il sub-criterio è di natura discrezionale, in quanto l’I.A. dovrà illustrare le modalità operative proposte, le eventuali possibilità di movimentazione e trasporto dei rifiuti differenziati oltre i chilometri minimi inclusi nel canone, la struttura organizzativa e le modalità gestionali adottate qualora si renda necessario conferire i rifiuti presso impianti diversi da quelli di riferimento. Anche in questo caso, l’I.A. dovrà fornire, nell’offerta tecnica, un livello di dettaglio tale da consentire alla Commissione giudicatrice una valutazione discrezionale completa sull’idoneità e sulla congruità della proposta. • Sub-criterio 6.13 – natura quantitativa. 2. Si precisa che, ai sensi dell’art. 39.2 del Capitolato Speciale d’Appalto, il sistema di misurazione puntuale finalizzato all’eventuale applicazione della tariffazione puntuale è riferito alle produzioni di rifiuto indifferenziato (secco residuo) e agli svuotamenti dei relativi contenitori associati alle singole utenze; pertanto, il rilevamento dei conferimenti effettuato ai sensi del predetto articolo riguarderà esclusivamente i contenitori destinati al rifiuto indifferenziato. 3. Si allega l’ELAB M con i dati richiesti nella documentazione di gara. 4. Si conferma l’interpretazione. 5.Il raggiungimento dell’obiettivo minimo contrattuale di raccolta differenziata, fissato nell’85% (media annua) dall’art. 10 del Capitolato Speciale d’Appalto (Elab. D), non comporta il riconoscimento di premialità economiche. L’obiettivo minimo di raccolta differenziata è fissato ai fini della regolazione ARERA, che stabilisce che la S.A., quale ETC, determina e può aggiornare con proprio atto il fattore di sharing b_a ai sensi del MTR-3 (deliberazione ARERA 397/2025/R/rif e.), nell’intervallo [0,2; 0,9] e secondo i relativi criteri, anche in funzione del raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata e della qualità/efficacia delle attività di riciclo. 6. Si allega la documentazione richiesta ( le analisi merceologiche, l'ultimo PEF approvato, i regolamenti comunali per la gestione dei rifiuti ed il regolamento del Centro Comunale di Raccolta). 7. Nella documentazione di gara viene specificato che per “la determinazione del costo del personale si è fatto riferimento ai costi unitari del contratto servizi ambientali approvato con D.D. n.14/2024 del 19/03/2024 dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Dipartimento per le politiche del lavoro, previdenziali, assicurative e per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro; nello specifico, si è fatto riferimento ai costi unitari delle tabelle con aggiornamento al mese di luglio 2024. Si specifica che i valori a base di gara comprendono anche le integrazioni economiche introdotte dal successivo accordo di luglio 2025. Gli importi riportati nella documentazione di gara risultano aggiornati e coerenti con le quantificazioni previste dal Progetto e con il relativo dimensionamento dei servizi, sia per quanto concerne le unità di personale operative sia per le unità amministrative. La base d’asta include integralmente i costi necessari al pieno assorbimento del personale, nel rispetto della clausola sociale. Ogni concorrente dovrà articolare nella propria offerta la distribuzione del personale e dei livelli da impiegare, in coerenza con il dimensionamento tecnico e con l’obbligo di assorbimento delle unità indicate. 8. si veda aggiornamento del quadro personale allegato nella FAQ precedente. 9. Si precisa che i costi relativi a figure amministrative, di coordinamento o raccordo (c.d. costi indiretti) sono ricompresi nelle spese generali e vanno tenuti distinti dal "costo della manodopera", che riguarda unicamente il personale direttamente impiegato nell’esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto. Come specificato nell’ELAB C, Cap. 1 punto G: “Si precisa, inoltre, che in relazione al dimensionamento dei servizi e alle componenti economiche definite in progetto, la S.A. garantisce all’I.A l’autonomia organizzativa normalmente prevista in ogni contratto d’appalto, conferendogli la facoltà di definire la struttura operativa dei servizi secondo le logiche che riterrà più idonee. 10. La gara è stata elaborata nell’annualità 2025 e i costi unitari utilizzati per la redazione del computo metrico estimativo fanno riferimento ai valori unitari aggiornati e disponibili alla medesima annualità. In fase di esecuzione del contratto, l’I.A., nel rispetto di quanto previsto dal Capitolato Speciale d’Appalto e dal Metodo Tariffario (MTR) pro tempore vigente, potrà presentare istanza di adeguamento contrattuale secondo le modalità e i presupposti normativi pro tempore vigenti.