C.U.C. Rutigliano, Noicattaro e Mola di Bari -

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Gara aggiudicata a "OCCUPAZIONE E SOLIDARIETA' tipo A Società Cooperativa Sociale"!

Struttura Appaltante: Comune di Mola di Bari

Cig: 81374303AB

Cup: E71H17000260006; E71E18000180001; E49D19000160006

Stato: Aggiudicata

Oggetto: Affidamento dei servizi inerenti il “CENTRO PER LE FAMIGLIE”, che comprende il Servizio di Assistenza Domiciliare Educativa “ADE “ e il Centro di Ascolto per le Famiglie e servizi di sostegno alla famiglia e alla genitorialità “CENTRO RISORSE FAMIGLIA”

Descrizione: Procedura telematica aperta per l’affidamento dei servizi inerenti il “CENTRO PER LE FAMIGLIE”, che comprende il Servizio di Assistenza Domiciliare Educativa “ADE “ e il Centro di Ascolto per le Famiglie e servizi di sostegno alla famiglia e alla genitorialità “CENTRO RISORSE FAMIGLIA”, in favore di cittadini residenti sul territorio dell’Ambito Territoriale n. 11 (Mola di Bari – Noicattaro – Rutigliano), per la durata di un anno.

Importo di gara: € 340.835,73

Importo soggetto a ribasso: € 340.835,73
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Avv. Filippo Lorusso

Data di pubblicazione: 16/12/2019

Data scadenza presentazione chiarimenti: 17/01/2020 12:00

Data di scadenza bando: 24/01/2020 12:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 24/01/2020 12:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 28/01/2020 10:00

Caricamento documentazione integrativa

Da: 30/01/2020 08:00:00
A: 06/02/2020 12:00:00

Data apertura offerte economiche: 08/05/2020 12:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Determina_indizione gara ADE e Centro Famiglia.pdf
Bando di gara - 2 ADE CF 2019 BANDO - DISCIPLINARE.pdf
DGUE - 3 ADE CF 2019 DGUE.rtf
Capitolato - 1 ADE-CF 2019 CAPITOLATO.pdf
Modello di offerta - 6 ADE CF 2019 - Offerta economica.docx
Dichiarazioni integrative - 4 ADE CF 2019 DICH. INTEGRATIVE.rtf
Patto di integrità - 5 ADE CF 2019 PATTO INTEGRITA.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - Determina di nomina della commissione.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - C.I. formato intero (1).pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV Desio.pdf
Seduta pubblica per controllo contenuto offerta tecnica - Comunicazione_di_gara.pdf
Verbale di gara pubblico di apertura delle offerte tecniche - Verbale_di_apertura_delle_buste_tecniche.pdf
Determina di presa d'atto verbale proposta di aggiudicazione - Determina_proposta di aggiudicazione ADE-CF.pdf.p7m
Allegato: Verbale di Soccorso Istruttorio - Verbale_di_soccorso_istruttorio.pdf
Allegato: Verbale Verifica Documentazione - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa(1).pdf
Allegato: Verbale di apertura delle buste tecniche - Verbale_di_apertura_delle_buste_tecniche.pdf
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - 5 Verbale_aggiudicazione_provvisoria .pdf
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara.pdf.p7m
Determina di aggiudicazione definitiva - Determina_proposta di aggiudicazione ADE-CF.pdf

Chiarimenti

1 Gent.mi, in relazione ai requisiti di partecipazione richiesti dal Bando-Disciplinare di Gara in oggetto indicato, all’articolo 3 “Requisiti di partecipazione alla gara”, lettera b) “Requisiti di capacità economico/finanziaria”, sub punto b2 “fatturato minimo annuo nello specifico settore” è riportato che per servizio analogo si intendono i servizi di assistenza domiciliare prestati in favore di anziani e disabili adulti, svolti sia presso il proprio domicilio che presso strutture autorizzate. Di contro si specifica che non sono considerati servizi analoghi servizi prestati per minori sia disabili che normodotati tanto in ambito scolastico che presso il loro domicilio o strutture autorizzate. Alla luce di quanto suesposto, si chiede se per la partecipazione alla gara rientrano la gestione di servizi di assistenza domiciliare e territoriale educativa, la gestione di Centri Servizi per le Famiglie. In attesa di un Vostro cortese riscontro, si saluta cordialmente.

E’ evidente che trattasi di mero refuso; in effetti per servizio analogo è da intendersi la gestione di servizi di assistenza domiciliare e territoriale educativa, la gestione di Centri Servizi per le Famiglie, servizi e progettualità in materia di responsabilità familiari e di informazione e orientamento famiglie, mediazione familiare , sostegno e sviluppo delle competenze genitoriali , servizi prestati per minori sia disabili che normodotati tanto in ambito scolastico che presso il loro domicilio o strutture autorizzate.

2 Si segnala refuso all'art. 7, comma 3, del Capitolato Speciale d'Appalto.

Si precisa che all'art. 7, comma 3, del Capitolato Speciale d'Appalto , per le le figure di "n.3 Psicologi" e "n.3 Educatori", è previsto che garantiranno 24 ore settimanali pro-capite; trattasi di mero REFUSO; il numero delle 24 ore settimanali sono da intendersi "complessive" e NON pro-capite.

3 Con il presente chiarimento si richiede l'elenco del personale attualmente impiegato nel servizio specificando la mansione, la qualifica, il monte ore settimanale ed eventuali scatti di anzianità. Ringraziamenti anticipati e cordiali saluti

Si trasmette elenco del personale attualmente impiegato nei servizi di: ADE Nome Mansione Q h/s s/anz. M. M. Psicologa - Coordinatrice F1 5 2 P. P. Pedagogista - Coordinatore Coadiuvante E2 10 1 A. G. Educatrice D2 17 1 B. P. Educatrice D2 13 1 C. M. Educatrice D2 7 0 C. G. Educatore D2 10 0 DE B. A. Educatrice D2 15 1 DE S. C. Educatrice D2 11 1 D. V. Educatrice D2 15 1 P. F. Educatrice D2 13 1 S. M. G. Educatrice D2 11 2 L. L. Educatrice D2 16 0 V. I. Educatrice D2 6 0 V. L. Educatrice D2 maternità 1 CENTRO FAMIGLIA Nome Mansione Q h/s s/anz M. M. Psicologa - Coordinatrice F1 5 2 P. P. Pedagogista - Coordinatore Coadiuvante E2 10 1 D. M. R. Educatrice D2 15 1 S. E. Educatrice D2 16 S. M. G. Educatrice D2 6 2 T. B. P. Psicologa E2 19 1 V. D. Psicologa E2 15 1 L. A. Educatrice D2 maternità 1 R. R. Educatrice D2 10 0 T. B. P. Psicologa E2 16 0

4 Con il presente chiarimento si richiede se il requisito di capacità tecnico-organizzativa di cui all'art. 3 lett. c) " aver effettuato nell'ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando servizi analoghi riferibili agli art. 87 e 93 del R.R. n. 04/2007 come modificato dal R.R. n. 07/2015 per un valore complessivo non inferiore all'importo dell'appalto pari ad € 749.838,60" può essere oggetto di avvalimento ai sensi dell'art. 89 D.Lgs. 50/2016. Ringraziamenti anticipati e cordiali saluti

Si conferma la possibilità che il requisito di capacità tecnico-organizzativa di cui all'art. 3 lett. c) del Disciplinare di gara, possa essere oggetto di avvalimento, nel rispetto delle previsioni di cui al successivo art. 3.5 del citato Disciplinare di Gara.

5 Gent.mi, si evidenzia che la procedura di definizione del CIG non è stata completata, non permettendo agli operatori economici di provvedere alla produzione del PASSoe ed al pagamento del contributo ANAC. Grazie

Si precisa che la procedura di definizione del CIG è stata completata.

6 Con il presente chiarimento si chiede conferma dell'importo a base d'asta pari ad € 340.835,73, delle ore da espletare n. 10.712, delle 52 settimane di servizio e del costo orario rinveniente di € 31,82. Inoltre, si richiede se il costo del personale pari ad € 329.180,28 non soggetto a ribasso trattasi di mero refuso in quanto ciò inficerebbe sul ribasso potenziale che il concorrente potrebbe applicare e se trattasi di importo onnicomprensivo di, a titolo di esempio, migliorie, utile, costi di gestione ed oneri della sicurezza. Si porgono ringraziamenti anticipati e cordiali saluti.

In risposta al presente quesito si conferma il numero delle ore previste e la durata del servizio. Fermo restando quanto previsto riguardo ai costi per la mano d’opera, ai sensi e per gli effetti degli artt. 2 e 6 del Disciplinare di Gara, l’importo complessivo a base d’asta è di €. 340.835,73 (trecentoquarantamila-ottocentotrentacinque/73) su cui dovrà essere applicata la percentuale unica di ribasso.

7 Oggetto: Richiesta chiarimenti per partecipazione a Procedura telematica aperta per l’affidamento dei servizi inerenti il “CENTRO PER LE FAMIGLIE”, che comprende il Servizio di Assistenza Domiciliare Educativa “ADE “ e il Centro di Ascolto per le Famiglie e servizi di sostegno alla famiglia e alla genitorialita’ “CENTRO RISORSE FAMIGLIA”, in favore di cittadini residenti sul territorio dell’Ambito Territoriale n. 11 (Mola di Bari – Noicattaro – Rutigliano), per la durata di un anno. Gent.mo Dr. Lorusso, Al fine di formulare un’adeguata offerta, si trasmette la presente, per ottenere opportuni chiarimenti, per meglio comprendere l’esatta procedura da seguire e soddisfare i requisiti di partecipazione richiesti dal Bando e dal Capitolato di Gara. - In relazione alla piattaforma TRASPARE, si evidenzia che nel Disciplinare di Gara, a pag. 23, si “invitano i concorrenti ad accorpare l’offerta tecnica e i suoi allegati in un unico file PDF non compresso, firmato digitalmente, sempre nel limite di 4MB di dimensione massima del singolo file caricabile sul portale”. Atteso che la stessa piattaforma, nella sua home page, richiama, al contrario di quanto indicato nel disciplinare, l’obbligo di creare degli archivi compressi contenenti i file firmati digitalmente per ogni busta richiesta, e firmare digitalmente gli archivi creati. E’ altamente probabile che alcuni file potrebbero superare la dimensione massima indicata in 4MB In ragione di quanto suesposto, si chiede di chiarire le modalità di funzionamento della piattaforma in tal senso ed eventualmente di provvedere, al fine di non creare limitazioni alla partecipazione alla gara, ad ampliare gli spazi minimi disponibili per i caricamenti dei singoli file. - In relazione ai criteri di valutazione e con particolare riferimento al criterio A.3.1 “Proposte aggiuntive/migliorative”, si chiede di chiarire quale deve essere la corretta interpretazione di tale punteggio alla luce di quanto indicato all’art. 95, comma 14-bis, del Dlgs. 50/2016, secondo cui “in caso di appalti aggiudicati con il criterio di cui al comma 3, le stazioni appaltanti non possono attribuire alcun punteggio per l’offerta di opere aggiuntive rispetto a quanto previsto nel progetto esecutivo a base d’asta”. In attesa di un Suo cortese riscontro, si saluta cordialmente.

Riguardo al quesito di cui innanzi, si precisa: a) La previsione del Disciplinare (limite di 4MB) risulta compatibile con le caratteristiche della piattaforma Traspare che, da informazioni assunte direttamente dall’assistenza tecnica, non prevede alcun limite di estensione e/o dimensione massima dei file caricabili. b) Il comma 14-bis dell’art. 95, introdotto dal D.Lgs. 56/2017 parla di “opere aggiuntive”; la nuova disposizione si riferirebbe, pertanto, ai lavori e non già ai servizi e forniture.

8 Con il presente si comunica che, per potere generare il modulo di versamento del contributo Anac nonchè il PassOE, il portale dell'ANAC, una volta inserito il CIG di riferimento della procedura in oggetto, segnala che il "CIG indicato non esiste o non è stato ancora definito". Si resta in attesa di cortese riscontro. Ringraziamenti anticipati e cordiali saluti

Vedi risposta a quesito Numero Protocollo: 0000132/2020 del 16/01/2020

9 Gentilissimi, ad oggi non è ancora possibile pagare il versamento ANAC né generare il PASSOE, occorre definire il GIG. Cordialità

Vedi risposta a quesito Numero Protocollo: 0000132/2020 del 16/01/2020

10 Posto che: -L’art. 3, lett. B) (pag. 7) del disciplinare di gara, relativamente alle dichiarazioni dei motivi di esclusione, precisa che “..nel certificato del Casellario Giudiziale rilasciato ai soggetti privati interessati, non compaiono (…) i decreti penali di condanna…” e che “il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima”; - il decreto penale di condanna viene emesso senza contraddittorio e, pertanto, diviene irrevocabile solo qualora non opposto nel termine di quindici giorni dall’interessato (art. 461 c.p.p.); - l’art. 80, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 dispone che costituisca motivo di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a una procedura d'appalto il “…decreto penale di condanna divenuto irrevocabile …”, ritenendo, dunque, ininfluente il decreto penale in pendenza dei termini per l’opposizione. Si chiede pertanto di confermare che debbano essere oggetto di dichiarazione solo i decreti penali divenuti irrevocabili. Cordialità

Il concorrente dovrà indicare tutte le situazioni/provvedimenti rilevanti ai fini di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016. Resta inteso che, in virtù della più recente giurisprudenza a riguardo, costituisce motivo di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a una procedura d'appalto il “…decreto penale di condanna divenuto irrevocabile …”, ritenendo, dunque, ininfluente il decreto penale in pendenza dei termini per l’opposizione.

11 IN RIFERIMENTO ALL'ELENCO DEL PERSONALE SI CHIEDE DI SPECIFICARE, PER OGNUNO, IL MONTE ORE CONTRATTUALE ADIBITO AL SERVIZIO, GLI SCATTI DI ANZIANITA' ED OGNI ALTRA INFORMAZIONE UTILE ALL'ELABORAZIONE DEL COSTO ORARIO. CORDIALITA'

Vedi risposta a quesito n. 0000121/2020 del 15/01/2020 Si coglie l’occasione per precisare che a seguito di successiva comunicazione della ditta che attualmente gestisce il servizio in questione l’operatrice del Centro Famiglia L.A. è stata erroneamente indicata come Educatrice con livello D2; il profilo corretto è quello di Psicologa con livello E2

12 Gent.mi, in riferimento alla procedura in oggetto, si chiede se in sede di offerta economica il ribasso percentuale deve essere applicato sull'importo a base d'asta e quindi su euro 340.835,73 oppure sulla differenza tra il costo a base d'asta e i costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante in euro 329.180,28. Si chiede quindi se costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante in 329.180,28 siano soggetti a ribasso Restando in attesa di riscontro si porgono cordiali saluti.

Vedi risposta a quesito Protocollo n. 139/2020 del 17/01/2020